Без рубрики
Нет комментариев
Политика. Общество
Рийгикогу принял закон о защите источников. В марте газеты Эстонии вышли с пустыми первыми полосами в знак протеста против законопроекта о защите источников. Члены парламента утвердили сегодня, 25 ноября, закон о защите источников, который в дальнейшем позволит судам, в случае вышедшего в СМИ оскорбительного материала, взыскивать с них предварительный ущерб. За принятие законопроекта проголосовал 51 депутат, против — 12, воздержался один парламентарий.
Законопроект до сих пор подвергался острой критике со стороны журналистов. Неизвестный доселе эстонской юрисдикции «предварительный ущерб» будет взыскиваться по большей части с медиаканалов. Однако в пояснении к законопроекту подчеркивается, что закон может быть применен по отношению к любой личности, которая причинила ущерб, а не только к СМИ. «Например, оскорбляющие возгласы на улицах или пересылка третьим лицам электронных писем, содержащих ложные утверждения», — говорится в пояснении. К превентивным штрафам могут привести, например, высказывание неуместной оценки, публикация неправильных данных, несанкционированное использование имени человека или использование его изображения. Согласно требованиям закона, суд, назначая штраф, должен учитывать и финансовое состояние нарушителя. Союз газет пожелал добавить к этому пункту «и доход, полученный благодаря нарушению», но правовая комиссия не одобрила дополнение.
Глава Союза газет на этой неделе обратился к канцлеру права Эстонии Индреку Тедеру и попросил проанализировать законопроект. Однако последний отказал в просьбе, так как вышеупомянутый документ не является столь важным для государства, чтобы его анализировать на этапе проекта. Вместе с тем в Союзе пообещали, что если проект закона пройдет третье — заключительное — чтение и будет принят, они вновь обратятся к канцлеру права с просьбой об анализе, передает портал новостей государственного телерадиовещания (ERR).
Парламент принял закон о финансовом контроле за партиями. Парламент Эстонии в четверг, 25 ноября, принял закон о финансовом контроле за деятельностью партий, избирательных союзов и независимых кандидатов. За принятие закона проголосовали 80 членов Рийгикогу, против высказались девять и один депутат воздержался, сообщает портал Delfi со ссылкой на агенство BNS. По новому закону, контроль за финансовой деятельностью партий, избирательных союзов и независимых кандидатов возлагается на создаваемую при парламенте комиссию, в состав которой войдут омбудсмен, госконтролер, члены республиканской избирательной комиссии, представители парламентских партий, которые сами не являются депутатами парламента или членами правительства. Комиссия уполномочена потребовать от партий, избирательных союзов и независимых кандидатов своевременно предоставлять полную отчетность о расходах на предвыборную кампанию. Если требование, а затем и предъявленное им предписание не будет выполнено, комиссия наделена правом назначить штраф в размере до 6.400 евро или более 100 тыс. эстонских крон. За нарушения правил ведени
6000
я расчетных счетов, регистра пожертвований комиссия может наложить штраф в размере до 300 штрафных единиц — для юридического лица эта сумма может составить 20 тыс. евро или почти 313 тыс. крон. Первый раз надзорная комиссия будет созвана сразу после начала действия мандата парламента по итогам предстоящих в марте выборов. Полномочия членов комиссии будут действовать пять лет.
Йыкс: Политические партии считают, что они выше закона. Бывший канцлер права Аллар Йыкс считает, что факт принятия закона о финансировании политических партий говорит о том, что эстонские политические партии поставили себя выше законодательства. В интервью новостному порталу государственного телерадиовещания ERR Йыкс отметил, что принятый в четверг, 25 ноября, закон является хорошим примером того, как в Эстонии создаются «удобные» законы. Если в тексте проекта закона говорилось о том, что, в случае принятия запрещенной финансовой поддержки политическая партия, не представленная в Рийгикогу, должна была возместить ее в трехкратном размере, а представленная в парламенте партия — получила бы в три раза меньшую финансовую поддержку из госбюджета, то теперь это условие из принятого закона испарилось. «Видимо, Рийгикогу руководствовалось тем, что в данном случае это будет рассматриваться в качестве штрафа, а, согласно Конституции, штрафами занимается только суд, — сказал Йыкс. — Сегодня партии решили, что несоблюдение ими закона, в частности, принятие запрещенной финансовой поддержки, не наказуемо и не влечет за собой никакой правовой ответственности. У кого еще в Эстонии есть такая возможность декриминализировать свою деятельность? Подобная практика, как это ни странно, характерна для государства, где я в данный момент работаю».
Сависаар: Центристы для эстонских СМИ — что Рейган для советских журналистов. Мэр столицы Эдгар Сависаар обвинил в предвзятости и лицемерии эстонские СМИ, передает портал новостей государственного телерадиовещания (ERR) со ссылкой на «Актуальную камеру». Как показало исследование, проведенное по заказу таллинской мэрии, на каждое положительное сообщение о Центристской партии приходилось четыре негативных, а на каждую позитивную новость о ее лидере Сависааре — 10 негативных. Между тем, на каждое критическое замечание о премьер-министре Андрусе Ансипе приходилось 1,5 позитивных сообщения. В исследовании также отмечается, что власти Таллина упоминаются в основном в связи с Центристской партией и в негативном контексте, а вот Тартуская мэрия ни разу не была упомянута с привязкой к партии. «Какие выводы мы можем из этого сделать? Первый вывод: эстонские медиа-каналы освещают деятельность Сависаара так же «независимо», как в своё время советская пресса освещала фигуру Рональда Рейгана . Причем, у нее это очень неплохо получается. Мы давно считали, что эстонская журналистика не выполняет своей основной роли — роли гаранта демократии. Ситуация плачевная. Наши оппоненты утверждают, что это — бред с нашей стороны. Признаюсь честно, я не думал, что ситуация настолько трагична. Но поскольку результаты шокируют, это является основанием для того, чтобы продолжить исследования. Мы их проведем в декабре, январе и так далее», — заявил Эдгар Сависаар.
Палата аудиторов отказалась контролировать финансы партий. Президент Аудиторской палаты Тоомас Ваппер сообщил, что они отказываются направить своего представителя в планируемую комиссию по контролю за денежными средствами политических партий, поскольку не считают комиссию достаточно компетентным и независимым органом. Таким образом, вежливым отказом уже ответили Госпрокуратура, канцлер права и Госконтроль, а теперь и Палата аудиторов, пишет газета «Арипяэв». В понедельник, 22 ноября, конституционная комиссия Рийгикогу решила, что контрольная комиссия будет состоять из политиков, не представленных в парламенте. Именно на это президент Палаты аудиторов и заявил, что комиссия, состоящая из невходящих в Рийгикогу политиков, не будет компетентной и достаточно независимой.
Аавиксоо: Ракетный щит НАТО должен покрыть всю территорию альянса. Министр обороны Эстонии Яак Аавиксоо считает, что ракетный щит НАТО должен покрыть всю территорию альянса. «Ракетный щит НАТО должен покрыть всех одинаково, в том числе и Эстонию», — сказал Аавиксоо в Лиссабоне эстонским журналистам, передает портал Delfi со ссылкой на агенство BNS. Как подчеркнул министр, в отношении ракетного щита НАТО обсуждались два варианта. «По одному из вариантов должно быть создано два щита, которые обменивались бы между собой информацией, второй вариант предусматривает единый [с Россией] ракетный щит с общей системой управления и различными зонами ответственности», — сказал Аавиксоо. «Ракетный щит НАТО будет создан. Как получится с общим щитом, выяснится со временем», — сказал Аавиксоо, отметив, что НАТО заинтересовано в сотрудничестве в этой сфере с Россией, и, в принципе, в будущем сотрудничество может достигнуть создания единого ракетного щита. «Эстония не придерживается жесткой точки зрения относительно этих вариантов», — сказал Аавиксоо.
Европейский союз подал жалобу на Эстонию и Польшу в Европейский суд. Как сообщает «Постимеэс», Европейская комиссия подала в Европейский суд жалобу на Эстонию и Польшу за то, что эти страны не ввели в действие правовые акты, касающиеся окружающей среды. Несмотря на направленные обеим странам представления, они до сих пор не приняли на государственном уровне данные правовые акты, указывает представительство Европейской комиссии в Эстонии. Вышеуказанные документы нужно было принять к 15 мая 2009 года. Поскольку это до сих пор не сделано, Еврокомиссия по предложению еврокомиссара по окружающей среде Янежа Поточника, решила возбудить судебное производство. Правовые акты, реализующие директиву ЕС 2007/2/E должны облегчить доступ к данным, касающимся окружающей среды, государства-члены ЕС обязаны гарантировать их беспрепятственное использование. Директива предусматривает упрощение доступа ко многим показателям, начиная от данных по транспортным узлам, заканчивая такой информацией, как выхлопные газы и места охраняемых природных зон. Еврокомиссия исходит из того, что чем доступнее информация в данной области, тем более эффективны по затратам будут меры по защите окружающей среды.
Студенты требуют 2% от ВВП на высшее образование. Союз студенческих организаций на общем собрании принял приуроченную к выборам в Рийгикогу программу «Студенческая Эстония 2015», в которой выражаются ожидания по принципиальным вопросам политики образования на время правления следующего созыва парламента. Цель «предвыборной платформы» студентов — добиться гарантий, что Эстония будет выполнять обязательства, подписанные по итогам Болонского процесса, передает портал новостей государственного телерадиовещания (ERR). «Болонским» принято называть процесс создания странами Европы единого образовательного пространства, его начало было положено подписанием в 1999 году в итальянской Болонье Декларации, в которой были сформулированы основные цели, ведущие к достижению сопоставимости и, в конечном счете, гармонизации национальных образовательных систем высшего образования в странах Европы. Согласно пунктам, прописанным в «платформе» Союза студенческих организаций, финансирование высшего образования нужно увеличить к 2015 году как минимум до 2% ВВП, сократив тем самым отставание в этой области от других стран ОЭСР.
Работодатели против предложения студентов и за платное образование. Центральный союз работодателей не согласен с предложением Союза студенческих организаций связать финансирование высшего образования с двумя процентами от внутреннего валового продукта (ВВП). «ВВП — это статистическая величина, постоянно меняющаяся во времени, у которой нет никакой логической связи с числом студентов, — заметил руководитель союза Тармо Крийз. — Привязывание расходов на высшее образование к ВВП превратит его в постоянное поле политической битвы». По словам Крийза, предложение студентов привело бы к увеличению налогового бремени, а в то же время при снижении ВВП привело бы к тяжелым решениям об урезании, что также не удовлетворяет интересам студентов, сообщает портал Delfi со ссылкой на пресс-службу эстонского центрального союза работодателей. В интересах как студентов, так и вузов была бы модель автономного финансирования, в которой государственная доля ограничивалась бы лишь обеспечением социальных гарантий студентов. Студенты могли бы оплачивать учебу, что государство и вузы поддерживали бы лишь через поручительство при взятии студенческих кредитов. В случае, если получившие высшее образование лица остаются работать в Эстонии по окончании вуза, государство могло бы взвесить частичное погашение взятых ими студенческих кредитов.
Лукас работодателям: Жизнь с долгами не по силам молодежи. По словам министра образования Тыниса Лукаса , его партия ( Союз Отечества и Res Publica , IRL) в вопросах высшего образования придерживается позиции, отличной от Центрального союза работодателей и Партии реформ . «Союз Отечества и Res Publica » взял в качестве почетной задачи обеспечение достаточного финансирования высшего образования в Эстонии и в дальнейшем, чтобы студенты смогли учиться бесплатно на программах на эстонском языке, и чтобы для этого выделялось достаточное количество средств из государственного бюджета. Это поможет обеспечить качество высшего образования и будет привлекать молодежь к учебе в Эстонии», — сказал Тынис Лукас. «По этой причине IRL решительно против предложения работодателей о введении общей платы за учебы для студентов. Также не является решением проблемы и идея Партии реформ о частичной плате за учебу», — сказал министр. По словам Лукаса, гарантия со стороны государства при взятии студентами учебного кредита также не решит проблему. «Да, это в интересах банков, но это усложняет доступ к высшему образованию, так как выход в жизнь с долговым бременем часто не по силам молодежи. Уже сейчас в Эстонии почти 3.500 должников по учебному кредиту, которые должны государству почти 95 млн крон», — утверждает Лукас. («Delfi»)
Врачи: Пока мы экономим на больных, Больничная касса получает миллионы. Неоднократные предложения Эстонского союза врачей улучшить доступность и качество медицинской помощи, используя для этого предусмотренные законом средства, остались без ответа. Возмущенные врачи обратились к министру социальных дел и совету Больничной кассы, пишет портал новостей государственного телерадиовещания (ERR). В бюджете Больничной кассы не запланированы капитальные расходы больниц, которые по закону об организации здравоохранения следует финансировать из госбюджета. Согласно бюджету, и в следующем году сохранятся сниженные цены на лечение, которые по постановлению правительства должны были перестать действовать 31 декабря 2010 года. Бюджет Больничной кассы не соответствует госбюджету. Союз врачей поддерживает требование союза больниц привести поступления доходов от налога на медицинское страхование в соответствие с госбюджетом. Снижение цен на медицинские услуги на 6%, в связи с которым больницы работали в условиях крайней экономии, согласно обещаниям Больничной кассы и правительства, было рассчитано на один год. «За девять месяцев часть денег на лечение не была использована, а Больничная касса заработала более 50 млн крон прибыли. Увеличение нераспределенной прибыли, конечно, выгодно для равновесия бюджета, однако это вредно для человеческого здоровья», — значится в обращении.
Все больше детей «сидят на игле». По словам руководителя Таллинского центра детской безопасности Эрки Корпа, в этом году в центре стало больше колющихся детей, имеющих зависимость от наркотических веществ: «До попадания в наш центр некоторые девочки жили со взрослыми мужчинами, которые торгуют фентанилом. Девочки кололись сами и распространяли вещество в школах». По словам директора центра, в предыдущие годы количество колющихся детей, зависящих от наркотических веществ, было небольшим, теперь такие дети составляют подавляющее большинство, особенно часто «сидят на игле» именно девочки. Если в последние годы в центре было больше несовершеннолетних детей с алкозависимостью, чем тех, кто употребляет наркотики, то теперь ситуация меняется. «В 2009 году было 2/3 алкоголиков и треть наркоманов, в этом году у нас больше мальчиков и девочек, употребляющих наркотики, — сказал Корп. — Употребляется разное — героин, GHB, амфетамин, конопля, ЛСД». («День за Днем»)
Многие эстонские семьи продолжают борьбу за выживание. Экономическое положение многих эстонских семей оставляет желать лучшего. Правда, как показывает проведенное компанией TNS Emor исследование, в последнее время стали появляться и признаки улучшения. Как отмечается в исследовании, если в прошлом году доходы многих семей стабильно снижались, то в этом году примерно 30% семей стали жить хуже. При этом есть и небольшие признаки ул